J9集团

现将市十五届人大一次会议第20220189号建议提出的关于优化我市天然气行业发展环境的建议办理情况函告如下，请综合后一并回答代表。

一、关于共同市当局有关部门推动天然气“一张网”建设的情况

依照2021年1月1日时任省委书记应勇在调研市城投集团所属燃气集团下属武汉市天然气有限公司（以下简称天然气公司）时提出的“以‘气源多元、一网运营'为方向推动天然气主干管网统一规划、统一建设、统一调度、统一运营”要求,市城投集团公司于2021年1月21日向市人民当局报送了《市城投集团公司关于整合全市天然气行业优势资源加快构建全市天然气“一张网”的请示》(武城投文〔2021〕17号),提出由市属国资企业牵头,整合全市天然气行业资源,组建武汉燃气投资控股集团有限公司(以下简称燃气控股集团)的工作规划。同时,市城投集团公司组织成立辅导幼组及工作专班,缜密与中石油昆仑燃气公司、华润燃气公司、中国燃气等企业进行沟通接洽。由于该项工作沟通协调难度大，市城投集团公司于2021年5月12日，再次向市人民当局报送《市城投集团公司关于成立全市天然气“一张网”推动工作协调机造的请示》(武城投文〔2021〕121号)，建议由市辅导牵头，市当局有关部门全面参加，加快工作推动。2021年9月24日，市城投集团公司组织燃气集团会同市城管法律委、市发展鼎新委向市人民当局报送《市城管法律委 市发展鼎新委 市城投集团公司关于构建全市天然气“一张网”有关屎的请示》（武城管文〔2021〕54号），明确提出构建天然气“一张网”的思路与执行蹊径：由我市现有天然气经营企业的控股股东各方以持有我市天然气经营企业有关燃气资产、股权出资，共同提议设立股份造平台公司。

2021年11月19日，陈劲超常务副市长组织召开专题会钻研全市天然气“一张网”构建工作，明确成立由市当局分管辅导牵头，市城管法律委、市发展鼎新委、市天然资源和规划局、市国资委和市城投集团公司等部门和单元为成员的构建全市天然气“一张网”工作专班。市城管法律委作为工作专班的牵头部门，掌管两全协调推动有关工作；市城投集团公司作为市场主体，掌管具体执行工作，钻研造订整合伙源的规划和措施。市各有关部门和单元在J9集团规划和建设上赐与支持，造订有关配套支持政策。依照专题会心灵，2022年3月8日、3月18日，市城投集团公司会同市城管法律委、市发展鼎新委，先后造访了中石油昆仑燃气湖北分公司及华润燃气华中大区，就市当局关于构建全市天然气“一张网”平台公司的定见进行了互换，并再次就“一张网”工作致函中石油昆仑燃气湖北分公司及华润燃气公司华中大区。2022年3月25日、28日，先后收到中石油昆仑燃气湖北分公司及华润燃气公司正式函复。

目前，市城投集团公司正进一步与有关方进行沟通协调，并凭据沟通定见，美满组建“一张网”平台公司执行规划，拟再报市当局钻研决策。

二、关于提请市当局有关部门成立天然气市场化价值机造的情况

近年来，天然气公司为了保险全市天然气安全不变供给，确保燃气设施安全运营，在安全治理、服务能力建设方面一向维持大量人、财、物投入，出格是2021年十堰“6.13”变乱后，安全投入进一步加大。在进销价值出现倒挂，巨额的涨价成本无法有效沟通的情况下，企业经营难题，持续吃亏。2019-2021年，天然气公司燃气业务吃亏别离约为1.38亿元、2.92亿元、3.53亿元。2022年1-2月，吃亏进一步加剧，约2.89亿元，企业资产负债率高达近80%。

对此，市城投集团公司积极争取省、市发改委对理顺天然气价值政策的支持，2021年推动市发改委已就执行非居民天然气价值联动机造，先后6次向市当局报送请示；共同市发改委实现了2019年4月-2020年12月非居涨价成本审核及联动算帐以及2019年4月-2021年2月出租车用气涨价成本的审核工作；共同市发改委实现了调整我市非居民联动机造的测算及优化非居民联动机造规划的初步拟定。

2022年3月2日，市城投集团公司再次向市发改委孟武康主任就价值工作进行了专题汇报；3月30日，市发改委订正美满了非居民用天然气价值联动机造的定见并上报市当局办公厅；4月7日，市发改委依照市当局办公厅综合一处的要求，对汇报内容批改美满后再次提交综合一处。4月20日，市当局王清华副市长召开CNG财政补助专题钻研会，赞成2019年4月至2021年2月的出租车用气涨价成本按50％比例赐与财政补助，并赞成将出租车用天然气涨价成本纳入非居联动沟通领域。4月22日，市发改委将4月20日专题会纪要报市当局综合一处；4月23日，程用文市长批示尽快提交市当局常务会钻研，同时铺排市交通运输局一并汇报调整后的应对定见。

目前，待市当局召开常务会对CNG财政补助、非居联动沟通等事项进行钻研决策。

三、关于提请市当局有关部门加快储气调峰配套政策落地的情况

近年来，江夏安山天然气液化贮存设施在我市天然气安全供给中阐扬了沉要作用，对守护J9集团社会不变发展拥有沉要意思。

一期项目于2013年试运行，总投资约3.4亿元。二期项目于2021年10月建成投产，总投资约2.49亿元。2015年-2022年，燃气集团组织参股公司武汉J9集团天然气高压管网有限公司，就拨付安山储气库财政补助、成立储气库运营机造以及二期建设资金等问题屡次报请当局有关部门追求援手和支持，累计报送各类请示、汇报、建议等文件30余份，组织召开专题会议40余次，接待市发改委到储气库调研10余次；在各级当局的支持协调下，项目一期自2013年投产至2020年，累计争取市财政补助约2.1亿元，年均补助2682万元；自2021年起，项目一期运营成本暂无沟通政策。项目二期建设资金已逐年拨付约1.16亿元，尚余约1.33亿元未拨付；流动资金暂未明确起源，运营成本亦无沟通政策。

2022年4月初，市发改委组织召开了关于成立安山储气库运营机造的专题钻研会，会上指出：安山储气库二期项目建成投入运行以来，累计为我市补充供气约2600万立方米，为推进我市经济社会安稳运行阐扬了有力保险。项目决策和审批法式完整，资金起源清澈，该当依照市当拘娜定决策和批复文件落实，由市发改专项资金分年铺排；嵋榘凳疽谧龊孟钅靠⒐ぞ鏊愕耐，抓紧发展项目运营成本沟通钻研。

目前，待市发改委正式印发专题会纪要，进一步明确江夏安山天然气液化贮存基地投资及后期运营成本解决蹊径。